黨的十九大以來,習(xí)近平總書記多次就做好保密工作提出明確的要求,指出要全面推進各項保密工作,增強憂患意識、創(chuàng)新意識和責(zé)任意識,著重抓好定密管理、涉密人員管理、網(wǎng)絡(luò)保密管理,切實筑牢保密防線。2019年4月是茅臺集團2019年“保密法制宣傳月”,保守國家秘密是我國憲法規(guī)定的公民的基本義務(wù),保密工作在維護國家安全和利益中起著十分重要的作用。
什么是保密?什么是保密工作?
“保密”是指人們?yōu)榱司S護自身的利益,人為地控制某些信息,使之不被擴散的行為。在人類社會,“保密”這種行為是客觀存在的。小至一個人、一個家庭,大至一個組織、一個政黨、一個國家,為了保護其不愿為他人知悉的事項或信息,都會根據(jù)需要實施“保密”行為。對于個人、家庭來說,這種行為屬于一種自我保護的本能,是自發(fā)性的。對組織、政黨、國家來說,保密就不是自發(fā)行為,而是有統(tǒng)一的制度規(guī)范和紀(jì)律約束的,采取一系列保護措施的,并且有相應(yīng)的機構(gòu)和人員進行管理的,有組織、有領(lǐng)導(dǎo)的活動。這種圍繞保護國家秘密而進行的有組織的活動就是保密工作。
我們所說的保密工作,是指按照我國《保密法》的規(guī)定,為保守國家秘密而進行的工作。我們黨和國家的保密工作主要包括以下幾個方面:一是由各級黨委、黨組保密委員會實施的領(lǐng)導(dǎo)和決策工作;二是由各級政府保密工作部門實施的保密管理工作;三是由各級黨政機關(guān)及國有企事業(yè)單位內(nèi)的保密工作機構(gòu)實施的保密管理工作;四是由具體業(yè)務(wù)工作部門承擔(dān)的、滲透在各項業(yè)務(wù)工作中的保密工作。
為什么說保密工作人人有責(zé)?
《保密法》規(guī)定,一切國家機關(guān)、武裝力量、政黨、社會團體、企事業(yè)單位和全體公民都有保守國家秘密的義務(wù)。
這就明確了保密法律關(guān)系主體的范圍,這個范圍前面冠以一切,表明沒有任何例外,公民、法人和其它組織都是義務(wù)主體。那種認(rèn)為保密僅僅是保密部門和保密干部的工作的認(rèn)識是錯誤的。
公民為什么必須履行保密義務(wù)?
保守國家秘密是每個公民的義務(wù),這在我國的根本大法《憲法》和《保密法》中有明確規(guī)定。
《憲法》第五十三條規(guī)定:“中華人民共和國公民必須遵守憲法和法律,保守國家秘密。”
《保密法》第三條規(guī)定:“一切國家機關(guān)、武裝力量、政黨、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保守國家秘密的義務(wù)。”
這就是說,凡是中華人民共和國的公民,根據(jù)我國《憲法》和法律的規(guī)定,在享有公民的權(quán)利的同時,必須承擔(dān)公民的義務(wù)。保守國家秘密,關(guān)系到國家的安全和利益,關(guān)系到社會的穩(wěn)定,關(guān)系到改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的順利進行。因此,保守國家秘密是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。
國家對公民保密有哪些規(guī)定?
01)我國現(xiàn)行《憲法》第五十三條明確規(guī)定:公民必須遵守憲法和法律中的保密規(guī)定。
02)《保密法》第三條規(guī)定:一切國家機關(guān)、武裝力量、政黨、社會團體、企事業(yè)單位和公民都有保守國家秘密的義務(wù)。
03)《保密法》第二十四條規(guī)定:不準(zhǔn)在私人交往和通信中泄露國家秘密。攜帶屬于國家秘密的文件、資料和其他物品外出,不得違反保密規(guī)定。不準(zhǔn)在公共場所談?wù)搰颐孛堋?br />04)《保密法》第二十五條規(guī)定:在有線無線通信中傳遞國家秘密的必須采取保密措施。不準(zhǔn)使用明碼或者未經(jīng)中央有關(guān)機關(guān)審查批準(zhǔn)的密碼傳遞國家秘密。不準(zhǔn)通過普通郵政傳遞屬于國家秘密的文件、資料和其他物品。
國家秘密、商業(yè)秘密、工作秘密分別是什么?
國家秘密,是指關(guān)系國家的安全和利益,依照法定程序確定,在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項。
《反不正當(dāng)競爭法》規(guī)定:商業(yè)秘密是不為公眾所知悉,能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益,具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。
工作秘密是在國家公務(wù)活動中產(chǎn)生的,不屬于國家秘密而又不宜于對外公開的秘密事項。
國家秘密如何劃分等級?區(qū)分不同密級的標(biāo)準(zhǔn)是什么?
《保密法》第九條規(guī)定, 我國國家秘密的密級分為絕密、機密、秘密三個等級。
區(qū)分三個等級的原則標(biāo)準(zhǔn)是:絕密是最重要的國家秘密,泄露會使國家的安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損害;機密是重要的國家秘密,泄露會使國家的安全和利益遭受嚴(yán)重的損害;秘密是一般的國家秘密,泄露會使國家的安全和利益遭受損害。
泄露國家秘密者要承擔(dān)什么法律責(zé)任?
《保密法》第四章法律責(zé)任和新《刑法》規(guī)定:
01)違反《保密法》規(guī)定,故意或者過失泄露國家秘密,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。
02)為境外的機構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或者情報的,處五年以上十年以下有期徒刑;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑;情節(jié)較輕的,處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。
03)違反《保密法》規(guī)定,泄露國家秘密,不夠刑事處罰的,可以酌情給予行政處分。
完