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為進一步增強員工的消防意識，在緊急情況下的應(yīng)變能力、自我防護能力，更好了解公司的消防制度、消防設(shè)施是否完善，提高公司對火災(zāi)撲救工作的組織能力和處理能力。5月17日，珠海龍獅瓶蓋公司舉辦了2019年度消防演習(xí)。 （員工練習(xí)拋灑水帶及連接水槍） 本次演習(xí)假定公司2棟三樓噴涂車間發(fā)生火災(zāi)，接到警情后，由公司指揮中心聯(lián)合搶險救災(zāi)組、疏散警戒組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、搶修保障組、通訊保障組依照火災(zāi)逃生方案進行演練，主要檢驗員工對消防器材的使用、緊急情況人員疏散、滅火戰(zhàn)斗、救護傷員、人員清點五個場景，演習(xí)公司全員參與。 （噴涂車間員工進行火災(zāi)撲救） 珠海龍獅瓶蓋公司專注于各類瓶蓋的開發(fā)、研制及生產(chǎn)，公司有原材料倉，車間內(nèi)存有塑料原料、塑料制品、紙箱包裝物、木卡板等易燃化學(xué)品，一旦監(jiān)管不力，發(fā)生火災(zāi)的危險性很大。因此，公司嚴(yán)格按照國家《安全生產(chǎn)法》、《消防法》和公司《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》的要求，每年組織進行消防演習(xí)，定期邀請市消防大隊工作人員到公司進行講座培訓(xùn)；公司廠房也按照有關(guān)消防法規(guī)設(shè)計，安裝有消防栓系統(tǒng)、自動噴淋系統(tǒng)、應(yīng)急照明、疏散指示、過濾式防毒面具、火災(zāi)報警按扭、配備有各種規(guī)格的滅火器，設(shè)施齊備；公司還自組建有義務(wù)消防隊，微型消防站，配置了防火服、防毒面具、消防頭盔等消防應(yīng)急必備物品，能應(yīng)對初級火災(zāi)，確保公司生產(chǎn)安全。 （新員工學(xué)習(xí)正確使用滅火器）  （員工有序疏散）

為扎實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育工作，深入了解龍獅公司開展主題教育工作情況，7月30日，茅臺集團黨委委員、總法律顧問段建樺率隊前往珠海龍獅瓶蓋公司調(diào)研指導(dǎo)工作。調(diào)研組深入車間，實地視察龍獅公司生產(chǎn)廠區(qū)情況，了解生產(chǎn)運作狀況。座談會上，龍獅支部書記、董事長徐建方就香港公司基本情況、主題教育開展情況、支部黨建工作總結(jié)等進行詳細(xì)匯報?？偨?jīng)理張光瑜對龍獅公司基本情況、下屬子公司發(fā)展?fàn)顩r以及下半年戰(zhàn)略規(guī)劃等做總結(jié)匯報。段建樺充分肯定了龍獅瓶蓋公司所取得的成績及領(lǐng)導(dǎo)班子精神面貌，他說，龍獅支部重視主題教育工作，在“規(guī)定工作上不走樣”，較好地執(zhí)行方針政策，同時也指出在黨員發(fā)展、積極分子比例、學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)記錄、整治落實等方面存在著不足。段建樺強調(diào)，支部要嚴(yán)格按照集團黨委的部署要求，不分階段做好重點工作，要在“精”、“細(xì)”上發(fā)力，“精”在問題發(fā)現(xiàn)和整改落實，沉下心來、體察民情、深入一線、深入思考，找準(zhǔn)解決問題的切入點，“細(xì)”在重視環(huán)節(jié)、細(xì)節(jié)、流程，要在關(guān)鍵、重點上發(fā)力，要重點加強支部建設(shè)，不斷發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，提高黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力。同時，把主題教育和生產(chǎn)經(jīng)營、反腐倡廉結(jié)合起來，認(rèn)真建設(shè)好龍獅黨建品牌。會上，段建樺還針對領(lǐng)導(dǎo)班子提出的困難和問題逐一解答。股份公司總經(jīng)理助理楊宗杰陪同調(diào)研并出席會議。龍獅黨支部書記、董事長徐建方，總經(jīng)理張光瑜，集團公司“不忘初心、牢記使命”主題教育第八巡回指導(dǎo)組成員及龍獅公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、支部委員、黨建辦、董事會辦等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加調(diào)研。

7月23日香洲區(qū)工商聯(lián)由黨組書記、主席楊宏帶隊，組織20多名會員走訪企業(yè)，走訪了龍獅瓶蓋有限公司。張光瑜總經(jīng)理向楊主席及各位會員介紹龍獅瓶蓋從1992年入戶珠海至今這27年的發(fā)展歷程，期間楊主席對龍獅瓶蓋的后續(xù)擴建提出了寶貴的建議。隨后工商聯(lián)各位會員與總經(jīng)理張光瑜和行政部經(jīng)理陳杰就龍獅瓶蓋的產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝、設(shè)備等進行了交流學(xué)習(xí)，并合影留念。

2019年，迎來了祖國70周年華誕，亦是珠海經(jīng)濟特區(qū)龍獅瓶蓋有限公司成立27周年。自公司成立以來，始終以“做行業(yè)的標(biāo)桿”為初心，堅持全員健康安全生產(chǎn)，力求企業(yè)穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展。結(jié)合龍獅黨支部“不忘初心、牢記使命”主題教育，龍獅工會不忘“服務(wù)職工”的初心，組織開展全員參與的文體活動?；顒雍w跳繩、乒乓球、羽毛球、拔河、籃球等多達(dá)7項比賽，旨在傳遞不忘初心的精神、培養(yǎng)全員團結(jié)進取和拼搏自強的堅毅意志，為龍獅營造和諧歡樂、朝氣蓬勃的工作氛圍。   男子跳繩 博弈臺球       乒乓球籃球 拔河 羽毛球 付出總有收獲 拔河比賽冠軍隊                    籃球冠亞軍隊伍 激烈賽事中仍堅持友誼第一的原則，在一片歡呼祥和的氣氛中，珠海經(jīng)濟特區(qū)龍獅瓶蓋有限公司27周年廠慶圓滿落下帷幕。

8月15日，集團公司“不忘初心、牢記使命”主題教育第一巡回指導(dǎo)組組長葉遠(yuǎn)鳴率隊蒞臨珠海龍獅瓶蓋公司指導(dǎo)主題教育工作。 工作推進會上，龍獅瓶蓋黨支部書記、董事長徐建方向指導(dǎo)組介紹支部基本情況，匯報了“不忘初心、牢記使命”主題教育開展情況及調(diào)研整改情況。 葉組長表示，支部主題教育工作抓得緊，規(guī)定動作不走樣，同時要認(rèn)真檢視任務(wù)清單和學(xué)習(xí)要求，“欠賬要補上”，持續(xù)學(xué)習(xí)原著，把主題教育同生產(chǎn)經(jīng)營融合在一起，用發(fā)展的成果來檢驗主題教育成效。 結(jié)合習(xí)近平考察內(nèi)蒙古的重要指示精神，葉組長要求，開展主題教育要抓思想認(rèn)識到位、抓檢視問題到位、抓整改落實到位、抓組織領(lǐng)導(dǎo)到位，力戒形式主義、官僚主義，引導(dǎo)廣大黨員干部真學(xué)、真懂、真信、真用、真查、真改。要注重調(diào)研整改，公司發(fā)展的突出問題、關(guān)乎員工的重點問題，要重點抓好整改，對整改落實中搞形式走過場的，要嚴(yán)肅批評。 針對總結(jié)材料，指導(dǎo)組指出，要善于提煉重點、突出亮點，要善于總結(jié)中心思想，要有政治高度，要注重材料的細(xì)節(jié)。關(guān)于黨建情況，指導(dǎo)組強調(diào)，要持續(xù)推進支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大發(fā)展力度，消滅空白班組，做到黨建生產(chǎn)兩手抓。 指導(dǎo)組深入車間，參觀瓶蓋生產(chǎn)線，了解生產(chǎn)工藝及運作狀況，并同隨行人員交流安全生產(chǎn)情況。 第一巡回指導(dǎo)組成員，龍獅公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、支部委員、各部門負(fù)責(zé)人參加會議。

劃重點！深入推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，貴州也是蠻拼的 （來源：多彩貴州網(wǎng)）   ●深入推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要途徑●深入推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命是貫徹習(xí)近平總書記守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線的重要舉措●深入推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命是開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的生動實踐●深入推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的客觀要求●深入推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必然選擇●深入推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實需要  以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對貴州工作重要指示精神,始終牢記囑托、感恩奮進,把開展“不忘初心、牢記使命”主題教育與深入推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命結(jié)合起來,圍繞按時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)部署要求,堅持以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅持問題和目標(biāo)導(dǎo)向,堅持抓具體抓深入,全面推進“八要素”,踐行“五步工作法”,強化產(chǎn)業(yè)選擇、組織方式、基層黨建,抓重點、補短板、強弱項,精準(zhǔn)施策,全面發(fā)力,堅決將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命進行到底,讓廣大農(nóng)民群眾特別是貧困人口持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧,為按時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、助力鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎(chǔ)。  ●堅持黨政主抓、系統(tǒng)化推進 ●堅持突出優(yōu)勢、規(guī)模化布局●堅持主體培育、組織化生產(chǎn)●堅持資金保障、集中化投入●堅持創(chuàng)新驅(qū)動、綠色化發(fā)展●堅持產(chǎn)銷對接、市場化營銷  2019年,推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展、優(yōu)勢品種率先突破,把茶、食用菌、蔬菜、生態(tài)畜牧、石斛、水果、竹、中藥材、刺梨、生態(tài)漁業(yè)、油茶、辣椒等特色產(chǎn)業(yè)做大做強,成為農(nóng)戶脫貧增收的致富產(chǎn)業(yè),帶動100萬左右貧困人口增收,確保第一產(chǎn)業(yè)增加值增長6.8%、農(nóng)民人均可支配收入增長10%左右。 2020年,建成一批規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)示范基地,培育一批經(jīng)營效益好、帶動能力強的新型主體,省級以上龍頭企業(yè)達(dá)到1200家以上,省級以上合作社示范社2000家以上,農(nóng)民合作社“空殼社”全面消除,每個村都建有運行規(guī)范、帶動明顯的合作社,100%的農(nóng)戶加入合作社,100%的合作社有企業(yè)帶動,力爭全省第一產(chǎn)業(yè)增加值和農(nóng)民人均可支配收入增幅保持全國前列,確保貧困人口持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧,實現(xiàn)新時代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興良好開局。  精準(zhǔn)選擇產(chǎn)業(yè),統(tǒng)籌推進全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展◎?qū)φ?ldquo;八要素”強弱項補短板◎選好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)迅速做大規(guī)?！虼罅Πl(fā)展林下經(jīng)濟◎建設(shè)一批規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品基地◎促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 強化基礎(chǔ)設(shè)施,夯實農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命發(fā)展支撐◎完善農(nóng)業(yè)配套設(shè)施◎提高農(nóng)業(yè)裝備水平◎抓好耕地保護與質(zhì)量建設(shè) 推進科技進步,加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命科技支持◎全面提升農(nóng)業(yè)科技服務(wù)能力◎強化技術(shù)培訓(xùn)◎加強優(yōu)良品種選育和推廣◎著力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量◎促進大數(shù)據(jù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)深度融合 壯大新型主體,大力推廣“龍頭產(chǎn)業(yè)+合作社+農(nóng)戶”組織方式◎發(fā)展壯大龍頭企業(yè)◎鼓勵國有平臺公司和供銷社轉(zhuǎn)型發(fā)展◎規(guī)范提升合作社◎做實利益聯(lián)結(jié)機制 完善流通體系,建立穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠◎加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接◎打造現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系◎大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)◎加大品牌培育和宣傳力度 健全組織體系,提升農(nóng)村基層黨組織組織力◎創(chuàng)新優(yōu)化黨組織設(shè)置方式◎加強帶頭人隊伍建設(shè)◎創(chuàng)新農(nóng)村基層治理◎突出村黨組織政治功能

技術(shù)創(chuàng)新，品質(zhì)先行。 9月6日，珠海經(jīng)濟特區(qū)龍獅瓶蓋有限公司召開以“弘揚工匠精神，鑄就卓越質(zhì)量”為主題的2019年質(zhì)量月啟動大會。會議宣讀了《2019年龍獅公司“質(zhì)量月”活動方案》，成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組，以公司研發(fā)部為主導(dǎo)，覆蓋生產(chǎn)技術(shù)部、采供部、行政部、財務(wù)部等九個部門，構(gòu)建起公司全部門、各車間積極參與，良性互動，高效運行的組織框架，營造企業(yè)追求質(zhì)量、全員重視質(zhì)量的良好氛圍。啟動會上，公司研發(fā)部負(fù)責(zé)人就活動的具體開展形式向員工進行現(xiàn)場答疑。整個九月期間，公司將陸續(xù)推出微信群質(zhì)量管理知識問答，“小改小革”合理化建議，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)，聆聽客戶聲音，供應(yīng)商質(zhì)量宣貫等共計七大板塊的活動。公司工會也將撥出?？顚Ρ还居枰圆杉{的員工合理化建議進行獎勵，合理化建議內(nèi)容覆蓋生產(chǎn)、管理、研發(fā)、銷售等各方面，以激發(fā)員工自愿動腦、自動管理、自動創(chuàng)新的熱情。公司總經(jīng)理張光瑜對本次質(zhì)量月活動提出要求，希望借此次質(zhì)量月活動增強員工質(zhì)量意識，樹立公司良好的質(zhì)量信譽,使公司的產(chǎn)品質(zhì)量再上新臺階。公司部門副經(jīng)理及以上管理人員，公司工會代表，車間班長和技術(shù)骨干等參加會議。

黨的十九屆四中全會明確要求，形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足黨和國家事業(yè)發(fā)展全局、對深化國資國企改革作出的重大決策，對于優(yōu)化國有資本布局、發(fā)揮國有經(jīng)濟主導(dǎo)作用、促進國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展具有十分重要的意義。貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加快實現(xiàn)從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變的重要指示，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，按照《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》等有關(guān)要求，現(xiàn)提出以下實施意見。 一、以管資本為主轉(zhuǎn)變國有資產(chǎn)監(jiān)管職能 適應(yīng)國有資產(chǎn)資本化、國有企業(yè)股權(quán)多元化的發(fā)展階段和市場化、法治化、國際化發(fā)展趨勢，針對當(dāng)前國有資產(chǎn)監(jiān)管越位、缺位、錯位問題，按照形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制的要求，從監(jiān)管理念、監(jiān)管重點、監(jiān)管方式、監(jiān)管導(dǎo)向等方面作出全方位、根本性轉(zhuǎn)變。 （一）轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，從對企業(yè)的直接管理轉(zhuǎn)向更加強調(diào)基于出資關(guān)系的監(jiān)管。堅持政企分開、政資分開，進一步厘清職責(zé)邊界，依法對國有資本投資、運營公司和其他直接監(jiān)管的企業(yè)履行出資人職責(zé)，將應(yīng)由企業(yè)自主經(jīng)營決策的事項歸位于企業(yè)，將延伸到子企業(yè)的管理事項原則上歸位于一級企業(yè)，確保該管的科學(xué)管理、決不缺位，不該管的依法放權(quán)、決不越位。 （二）調(diào)整監(jiān)管重點，從關(guān)注企業(yè)個體發(fā)展轉(zhuǎn)向更加注重國有資本整體功能。立足國資監(jiān)管工作全局，著眼于國有資本整體功能和效率，加強系統(tǒng)謀劃、整體調(diào)控，在更大范圍、更深層次、更廣領(lǐng)域統(tǒng)籌配置國有資本，持續(xù)優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，促進國有資本合理流動、保值增值，推動國有經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，更好服務(wù)國家戰(zhàn)略目標(biāo)。 （三）改進監(jiān)管方式，從習(xí)慣于行政化管理轉(zhuǎn)向更多運用市場化法治化手段。堅持權(quán)由法定、權(quán)依法使，嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序行權(quán)履職。改變重審批、輕監(jiān)督等帶有行政化色彩的履職方式，更加注重以產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、以資本為紐帶，依靠公司章程，通過法人治理結(jié)構(gòu)履行出資人職責(zé)，將監(jiān)管要求轉(zhuǎn)化為股東意志。 （四）優(yōu)化監(jiān)管導(dǎo)向，從關(guān)注規(guī)模速度轉(zhuǎn)向更加注重提升質(zhì)量效益。堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，完善考核規(guī)則，更好引導(dǎo)企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動國有企業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，不斷增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。 二、突出管資本的重要內(nèi)容深刻領(lǐng)會管資本的實質(zhì)內(nèi)涵，聚焦優(yōu)化國有資本配置，管好資本布局；聚焦增強國有企業(yè)活力，管好資本運作；聚焦提高國有資本回報，管好資本收益；聚焦防止國有資產(chǎn)流失，管好資本安全；聚焦加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，管好國有企業(yè)黨的建設(shè)。 （五）加強資本布局整體調(diào)控，進一步發(fā)揮國有資本功能作用。統(tǒng)籌國有資本布局方向，服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)劃，構(gòu)建全國國有資本規(guī)劃體系。著力優(yōu)化資本配置，堅持出資人主導(dǎo)與市場化原則相結(jié)合，大力推進國有資本的戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合和前瞻性布局。通過強化戰(zhàn)略規(guī)劃和主業(yè)管理、制定投資負(fù)面清單、核定非主業(yè)投資控制比例等方式，引導(dǎo)企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)。大力化解過剩產(chǎn)能，加快處置低效無效資產(chǎn)，有效盤活國有資本。 （六）強化資本運作，進一步提高國有資本運營效率。建立完善國有資本運作制度，加強國有資本運作統(tǒng)籌謀劃，加快打造市場化專業(yè)平臺。發(fā)揮國有資本投資公司功能作用，通過開展投資融資、產(chǎn)業(yè)培育和資本運作等，推動產(chǎn)業(yè)集聚、化解過剩產(chǎn)能和轉(zhuǎn)型升級，培育核心競爭力和創(chuàng)新能力。優(yōu)化國有資本運營。

（國資委黨委書記、主任 郝鵬）黨的十九屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若 干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）提出，堅持和完善社會 主義基本經(jīng)濟制度，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。《決定》強調(diào)，探索公 有制多種實現(xiàn)形式，推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展混 合所有制經(jīng)濟，增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、 抗風(fēng)險能力，做強做優(yōu)做大國有資本。深化國有企業(yè)改革，完善 中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制， 有效發(fā)揮國有資本投資、運營公司功能作用。這是以習(xí)近平同志 為核心的黨中央立足黨和國家事業(yè)發(fā)展全局對深化國資國企改革 作出的重大部署，是堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度、推進國 家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。全國國資監(jiān)管機構(gòu)要 堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入領(lǐng)會其 重大意義、實踐要求，加快實現(xiàn)從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變，形成以 管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，為做強做優(yōu)做大國有資本、培 育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)提供堅強體制保障。 一、深刻把握從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變的基本要求 完善的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制是國有企業(yè)改革發(fā)展的重要保障， 對于發(fā)展壯大國有經(jīng)濟具有重要意義。形成以管資本為主的國有 資產(chǎn)監(jiān)管體制，關(guān)鍵是要實現(xiàn)從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變。從新中國 成立 70 年的情況看，國有資產(chǎn)監(jiān)管體制改革完善大體經(jīng)過三個 階段。第一階段為新中國成立后的社會主義建設(shè)時期。在這一階 段，與高度集中統(tǒng)一的計劃經(jīng)濟體制相適應(yīng)，國有企業(yè)與國有資 產(chǎn)事實上融為一體，管企業(yè)與管資產(chǎn)高度統(tǒng)一，管企業(yè)就是管資 產(chǎn)。國家主要依靠直接管理和發(fā)展國有企業(yè)在較短時間內(nèi)建立起 了獨立的、相對完整的、有相當(dāng)規(guī)模和較高技術(shù)水平的工業(yè)體系， 奠定了我國基本經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)。第二階段為改革開放以來到黨 的十八大。在這一階段，與我國經(jīng)濟體制從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng) 濟相適應(yīng)，國有企業(yè)在改革開放中產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、組織形態(tài)、經(jīng)營機 制發(fā)生了深刻變化，國有企業(yè)與國有資產(chǎn)不再完全重合。國有資 產(chǎn)既包括國有獨資、全資企業(yè)運營的國有資產(chǎn)，也表現(xiàn)為國有控 股、參股的混合所有制企業(yè)運營的國有資產(chǎn)。因此，管企業(yè)與管 資產(chǎn)在內(nèi)容、對象、方式等方面都有了區(qū)別。與之相適應(yīng)，國有 資產(chǎn)管理體制改革邁出重要步伐，建立起以管資產(chǎn)與管人、管事 相結(jié)合為特征的中央、省、市三級國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，有力促進 了國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任的落實，積極推動了國有企業(yè)改革發(fā)展。第三階段自黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度 重視國資國企改革，深刻指出要以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，加快實現(xiàn)從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變，為新時代完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體 制指明了方向、提供了根本遵循。在這一階段，適應(yīng)市場化、國 際化發(fā)展要求，國有企業(yè)總體上已經(jīng)與市場經(jīng)濟相融合，已經(jīng)成 為遵循市場規(guī)則，平等參與市場競爭的獨立市場主體，混合所有 制經(jīng)濟已經(jīng)成為以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基 本經(jīng)濟制度的重要實現(xiàn)形式。國務(wù)院國資委監(jiān)管的中央企業(yè)中， 混合所有制企業(yè)戶數(shù)占比約 70%，上市公司的資產(chǎn)總額和營業(yè)收 入占比均超過 60%、利潤總額占比超過 80%，已經(jīng)進入了資產(chǎn)資本 化、股權(quán)多元化的發(fā)展階段，對國有獨資、全資企業(yè)的管理模式 已經(jīng)不適用于國有控股、參股企業(yè)，對境內(nèi)國有企業(yè)的管理模式 也已經(jīng)不適用于“走出去”的國有企業(yè)。同時，解決國有資產(chǎn)管 理體制仍然存在的政企不分、政資不分的問題，消除國資監(jiān)管越 位、缺位、錯位的現(xiàn)象，進一步健全國有資產(chǎn)監(jiān)督機制、優(yōu)化國 有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)、提升國有資本配置效率，也迫切要求加快推進 從管企業(yè)向管資本的轉(zhuǎn)變。 從管企業(yè)向管資本的轉(zhuǎn)變，是全方位的、深層次的、根本性 的。一是在監(jiān)管定位和理念上，要從國有企業(yè)的直接管理者轉(zhuǎn)向 基于出資關(guān)系的監(jiān)管者。“管企業(yè)”更多強調(diào)直接管理國有企業(yè)；“管資本”更加尊重企業(yè)市場主體地位和企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)。這就要求我們堅持政企分開、政資分開，進一步厘清國資監(jiān)管機構(gòu)的職責(zé)邊界，切實轉(zhuǎn)變直接管理的監(jiān)管理念，更多依托產(chǎn)權(quán)關(guān)系和資本紐帶、更多依靠公司章程和法人治理結(jié)構(gòu)、更多采取行使股。

繼 11 月 12 日國務(wù)院國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組提出抓緊制定“國有企業(yè)改革三年行動方案”的要求后，國務(wù)院國資委于11 月 14 日至 15 日迅速啟動了有關(guān)三年行動方案的調(diào)研研討，并首批選擇了 8 家央企及 8 個行業(yè)協(xié)會和金融單位等參 會“獻策”。 國資委 11 月 17 日晚間發(fā)布消息，14 日和 15 日，國資 委黨委書記、主任郝鵬主持召開中央企業(yè)經(jīng)濟運行座談會、 宏觀經(jīng)濟及重點行業(yè)專家座談會，研究分析中央企業(yè)經(jīng)濟運 行面臨的形勢，認(rèn)真聽取有關(guān)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人、宏觀經(jīng)濟及 重點行業(yè)專家工作建議，確保全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)，并為科學(xué)謀劃明年工作做好相關(guān)準(zhǔn)備。 石油電網(wǎng)能源交通等行業(yè)參會 值得注意的是，本次座談會有來自 8 家央企以及多個行業(yè)的專家參會“獻策”。其中，8 個央企負(fù)責(zé)人分別來自：中國海油、國家電網(wǎng)、國家能源集團、中國電信、中國一汽、 中國遠(yuǎn)洋海運、南航集團、中交集團等；還有招商銀行、安信證券、中國商業(yè)聯(lián)合會、中國物流與采購聯(lián)合會、中國機械工業(yè)聯(lián)合會、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會、中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會、中國電力企業(yè)聯(lián)合會等宏觀經(jīng)濟及重點行業(yè)專家代表 分別在座談會上發(fā)言，圍繞當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢變化，就中央企業(yè)深化改革創(chuàng)新、推動高質(zhì)量發(fā)展等深入分析，提出 有針對性、操作性的意見建議。 郝鵬認(rèn)真聽取與會同志和專家發(fā)言，就中央企業(yè)經(jīng)濟運 行、改革發(fā)展中的重點難點問題與大家坦誠交流、交換意見。他表示，要落實好國有企業(yè)改革頂層設(shè)計，完善國資國企制 度體系，抓緊制訂國有企業(yè)改革三年行動方案，推動國有企 業(yè)改革向縱深發(fā)展。要堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，完善創(chuàng)新體 制機制，聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)加強攻關(guān)，不斷提升企業(yè)核心競 爭力。要推動高水平對外開放拓寬高質(zhì)量發(fā)展空間，積極開 展多元化國際貿(mào)易和投資合作，推進共建“一帶一路”走深 走實。要完善風(fēng)險研判評估機制，堅決守住不發(fā)生重大風(fēng)險 的底線。

11 月 14 日、15 日，國資委黨委書記、主任郝鵬主持召開中央企業(yè)經(jīng)濟運行座談會、宏觀經(jīng)濟及重點行業(yè)專家座談會，研究 分析中央企業(yè)經(jīng)濟運行面臨的形勢，認(rèn)真聽取有關(guān)中央企業(yè)負(fù)責(zé) 人、宏觀經(jīng)濟及重點行業(yè)專家工作建議，確保全面完成今年的目 標(biāo)任務(wù)，并為科學(xué)謀劃明年工作做好相關(guān)準(zhǔn)備。郝鵬強調(diào)，國資 委要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落 實黨的十九屆四中全會精神特別是習(xí)近平總書記重要講話精神， 按照黨中央、國務(wù)院決策部署，堅定貫徹新發(fā)展理念，推動中央 企業(yè)持續(xù)深化改革創(chuàng)新，全力以赴穩(wěn)增長，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力，發(fā)揮好在國民經(jīng)濟中的“穩(wěn)定器”作用，為全面做好“六穩(wěn)”工作 貢獻力量。國資委副主任、黨委委員孟建民，黨委委員、秘書長 彭華崗出席座談會。 中國海油、國家電網(wǎng)、國家能源集團、中國電信、中國一汽、 中國遠(yuǎn)洋海運、南航集團、中交集團等 8 家中央企業(yè)負(fù)責(zé)人，招商銀行、安信證券、中國商業(yè)聯(lián)合會、中國物流與采購聯(lián)合會、中國機械工業(yè)聯(lián)合會、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會、中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會、中國電力企業(yè)聯(lián)合會等宏觀經(jīng)濟及重點行業(yè)專家代表分 別在座談會上發(fā)言，圍繞當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢變化，就中央企 業(yè)深化改革創(chuàng)新、推動高質(zhì)量發(fā)展等深入分析，提出有針對性、 操作性的意見建議。 郝鵬認(rèn)真聽取與會同志和專家發(fā)言，就中央企業(yè)經(jīng)濟運行、 改革發(fā)展中的重點難點問題與大家坦誠交流、交換意見。他指出， 今年以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，中央企 業(yè)面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢，主動作為、真抓實干，經(jīng)濟運行穩(wěn) 中有進，總體符合預(yù)期，改革發(fā)展黨建各項工作順利推進。面對 新形勢新任務(wù)，國資委和中央企業(yè)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代 中國特色社會主義經(jīng)濟思想，貫徹落實黨的十九屆四中全會精神， 堅定信心、保持定力，以持續(xù)深化改革激發(fā)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展活力。要落實好國有企業(yè)改革頂層設(shè)計，完善國資國企制度體系，抓緊 制訂國有企業(yè)改革三年行動方案，推動國有企業(yè)改革向縱深發(fā)展。要堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，完善創(chuàng)新體制機制，聚焦關(guān)鍵核心技 術(shù)加強攻關(guān)，不斷提升企業(yè)核心競爭力。要推動高水平對外開放 拓寬高質(zhì)量發(fā)展空間，積極開展多元化國際貿(mào)易和投資合作，推進共建“一帶一路”走深走實。要完善風(fēng)險研判評估機制，堅決 守住不發(fā)生重大風(fēng)險的底線。要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強黨的建設(shè)，推動黨的建設(shè)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅 強政治保證。 郝鵬表示，歡迎經(jīng)濟專家更多地關(guān)心關(guān)注支持國資國企改革發(fā)展，希望重點行業(yè)協(xié)會加強對行業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的監(jiān)測分析和形勢研判，多提建設(shè)性意見建議。 國資委總會計師、副秘書長，有關(guān)廳局和直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)同志參加座談會。